东道国(俄媒：美国不再是联合国总部的合适地点，联合国要做出搬家的决定)

作者：王德华

长期以来，美国官员一直利用拒签，来羞辱那些必须前往纽约参加联合国会议的政治对手。足够多了。

美国政府显然拒绝了伊朗外长扎里夫前往美国参加1月9日联合国安理会会议的签证。会议讨论的主题不是伊朗，而是一些更轻松的话题:“维护国际和平与安全:维护《联合国宪章》”。扎里夫早在目前华盛顿和德黑兰之间的关系动荡之前就申请了签证。

伊朗外交部长目前正受到美国的制裁。2019年7月实施的制裁，“冻结”了扎里夫在美国可能拥有的所有资产(扎里夫没有)。

尽管美国没有阻止扎里夫去年9月出席联合国大会开幕式，但他今天出现在美国领土上，显然令美国政府难以承受。

美国是联合国的东道国，根据1947年与联合国签署的协议，美国没有权利规定哪些联合国成员国可以，哪些国家不能派代表它们在联合国发言。

这一规定适用于“无论……所述人员的政府与美国政府之间存在何种关系”。此外，“美国有关当局应向这些人在来往总部地区的途中，提供任何必要的保护。”

语言是明确的。然而，和往常一样，美国通过偷偷地加入一个例外，设法避开了这个问题。当然，不是在协议中，而是在随后的国会决议中。授权总统签订本协议的国会联合决议的第6条规定:“本协议中任何内容，都不应被解释为以任何方式削弱、削弱或削弱美国维护自身安全的权利。”

从那以后，美国一直坚持这句话，坚持认为，是的，它可以决定谁能和谁不能被分配到联合国。

此外，仅仅因为美国国会坚持这一例外，并不意味着联合国有任何义务接受它。这些话并不是总部协议的一部分。

多年来，美国一直对谁来联合国施加各种限制。1988年，美国拒绝向巴勒斯坦解放组织领导人阿拉法特发放在联合国大会上发言的签证。当时，联合国大会有勇气挑战美国，在日内瓦召开会议。2013年，美国拒绝向苏丹总统奥马尔巴希尔发放签证。诚然，巴希尔受到国际刑事法庭的起诉。然而，美国通常不会对国际刑事法院的意愿表现出如此的尊重。

2014年，美国拒绝向伊朗驻联合国大使哈米德·阿布塔莱比发放签证。2019年4月，国际刑事法院首席检察官法图·本苏达，)宣布有意调查阿富汗的战争罪行，包括美军犯下的任何罪行，之后美国撤销了她的签证。

2018年，在俄罗斯投毒事件之后，美国及其北约盟国下令驱逐俄罗斯外交官。在被美国驱逐的60名外交官中，有12名是联合国外交官，而不是美国——这明显违反了美国与联合国的托管协议。此外，来自华盛顿不受欢迎的国家的联合国外交官，每天都面临着骚扰。

《外交政策》杂志最近的一篇文章报道称，“来自古巴、伊朗、尼加拉瓜、朝鲜、俄罗斯和叙利亚等国的联合国代表团的代表表示，他们的外交官和支持人员受到越来越严格的旅行限制、签证和驾照被任意拒签、更多的机场安检，以及为开展外交工作和缴纳联合国会费所需的银行服务被限制。”

扎里夫本人在一条推文中指出，美国拒签签证虽然违反了1947年的协议，但与“蓬佩奥威胁要饿死伊朗人”、“特朗普关于文化遗产的咆哮”和“懦弱的暗杀”相比，“相形见绌”。这无疑是真的。然而，如此严重违反美国与联合国的托管协议，清楚地表明美国不再是联合国总部的合适地点。

《今日俄罗斯》称，美国公开藐视联合国，实际上是普遍藐视国际法。需要一个新的场地。日内瓦，前国际联盟的所在地，是一个显而易见的选择。但是世界上有许多伟大的城市也可以提供服务。重要的是现在就做出搬家的决定。