刘建良(委员刘建良：制度创新 人才支撑 打造乡村振兴齐鲁样板“助推器”)

“打造乡村振兴齐鲁样板，搞好制度创新是最根本的，尤其是对农业产业化龙头企业来说。”山东省政协十二届二次会议期间，委员们在分组讨论省政府工作报告时，对打造乡村振兴齐鲁样板相关工作部署展开热议。省政协人口资源环境委员会主任、省南水北调工程建设管理局原局长刘建良认为，要想真正实现乡村振兴，制度、资金、人才一个都不能缺，这当中制度创新是根本，是推动乡村振兴打造齐鲁样板的有效助推器。

刘建良说，乡村振兴的五个振兴应该统筹起来，要在思想上引领，在制度上创新，用走在前列的要求引领思想解放。落实到具体实施上，则可以从制度、资金和人才等方面分别推出相应的举措。这当中，制度创新是最关键的一环。“制度的创新是根本问题，制度灵活了其他问题就会更好解决。”刘建良说，当前山东省农业产业化龙头企业，多是“家庭式”管理制度，产权不清晰，主动适应市场的能力不足，机制不活留不住人才，必须加快推进股份制改革，建立现代化企业制度。

刘建良建议，应尽快解决乡村振兴带头人问题。制定政策，培养一批能引领乡村振兴的新型职业农民，他们爱农业、懂技术、善经营。要加大招引的力度，把招引农业人才，纳入“双招双引”同部署同考核奖惩。要鼓励大学生以及外出务工有一定经验和资本的人回乡创业，对回乡创业的大学生和外出务工人员，要在创业资金及居住、公司注册等方面给予支持和帮助，让他们集中精力进行创业。还要利用好山东的农业类大学教育资源，免费培训一批农科大学生，让他们立志回乡，成为新型农民。

在企业层面，刘建良认为，对于那些乡村振兴中的“领头羊”企业，应创造条件让他们不断走在前头，帮他们把发展中存在的问题解决好。刘建良建议，应改变传统管理方式，向更适应市场的发展的“股份制”转变。比如，政府可以多调查研究涉农企业如何推动建立现代企业制度，激发企业主体活力，这对乡村振兴、新旧动能转换将起到关键作用。

另外，帮助企业做好人才工作也很重要。很多企业从小到大，从单一产品到多个变品，从单一产业到多个产业，甚至领域，都是同一批管理人员，风险很大，农业龙头企业已经跨行业，多领域，也就是“新六产”。总是靠相同的人来支撑，很难做长久。应在人才使用上创新人才制度，例如可以借鉴“只求所用，不求所在”的用人经验，建立经灵活的人才制度，帮助企业在建立优秀人才制度上多下功夫。(仪首歌)